根据省、市文明委关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的要求，结合城投公司实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，按照务实宣传、务实创建和创新求进总要求，坚持群众自我教育与加强部门职能管理相结合，坚持进行道德教育与依法解决问题相结合，坚持集中教育治理与建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，在全系统形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，为把黄石建设成为鄂东特大城市提供文化条件和良好环境。
二、目标任务
开展专项教育和治理活动的总体目标是，根据城投公司部门职能，紧紧围绕群众关心、社会关注的城市公共服务工作，深化道德教育，强化集中整治，健全长效机制，努力在解决人民群众反映强烈的突出问题上取得新进展新成效。
开展专项教育和治理活动的基本原则是，重在建设、正面引导，把道德教育贯穿全过程，着力激发道德自觉；找准突出问题，坚持多措并举，集中进行整治；充分依靠群众，发挥群众主体作用，发动群众广泛参与；坚持标本兼治，完善法规制度，持之以恒抓出成效。
三、重点工作
1、加强宣传教育,增强道德意识。全面推进“道德讲堂”建设，全系统各单位，特别是省市级文明单位要组织道德模范、“身边好人”等先进典型讲述感人事迹，对干部职工进行道德引导，充分发挥“道德讲堂”传播文明、教育人民、感化群众的作用。特别是城市公交、城市供水、污水处理等窗口单位，要在从业人员中，围绕安全规范行车、安全供水、诚信经营、文明服务等工作，深入开展职业道德、责任意识、廉洁从业等职业道德教育，努力把公交驾驶员、供水客服人员等一线工作人员培养成城市精神文明的宣传员、乘客满意的服务员、旅游观光的导游员、见义勇为的巡逻员。
2、开展道德实践，提升文明水平。在全系统广泛开展志愿服务活动，用道德实践提升文明水平，推动学雷锋活动常态化。在窗口单位开展“优质服务”活动，引导从业人员热情、周到、诚信服务。公交集团、自来水公司、污水处理公司等窗口服务单位要进一步建立和落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范服务标准，优化服务方式，强化服务措施，简化办事程序，完善便民设施，真正把服务窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，进一步提升城投系统城市公共服务的良好公众形象。
3、整治突出问题，实施长效管理。纠正诚信缺失、公德失范，需要切实加强管理。全系统各单位要针对诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题，采取强有力的措施，坚持严管重罚，坚决纠正损害服务对象利益的行为，进一步推动行风、政风和社会文明程度不断提高。要把教育治理活动与行风政风建设结合起来，与加强工作作风、优化发展环境专题活动结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。
4、普及道德规范，营造良好氛围。全系统各单位要充分利用宣传手段，深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传。要通过悬挂横幅标语，在公交车载电视、办公楼电子显示屏等媒介播放公益广告、宣传标语等形式，大力倡导文明新风。要组织开展“车厢文明”创建活动，倡导文明乘车、主动让座，大力提倡上车前排队、上车后“禁食”。注重树立道德典范，要广泛树立精神榜样和道德标杆，以先进典型带动更多群众，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，积极开展各类道德模范评比表彰。
四、组织领导
1、加强统筹协调。建立党委统一领导、文明创建责任部室组织协调、有关部门各负其责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，确保责任到位、措施到位、保障到位。成立市城投公司道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，组长由公司董事长、党委书记、总经理何国有同志担任，第一副组长由党委副书记、纪委书记李满堂同志担任，副组长由其他班子成员担任，成员由公司直属单位党政主要负责人、公司机关各部室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在公司党群工作部，负责日常工作。各单位要相应成立工作专班，落实专人，确保专项活动取得实效。
2、强化工作措施。建立联络员制度，各单位要明确1名科长（主任）为联络员，负责信息联络、工作交流、活动检查等。对于群众反映或媒体曝光的严重诚信缺失和公德失范问题，要立即整改，并对相关责任人进行批评教育、责任追究。
3、加强督导考核。建立督查制度，定期不定期组织抽查、督查。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动作为加强精神文明创建活动的重要内容，纳入今年精神文明创建工作考核，考核分数折算计入年度量质化目标考核成绩。
二0一三年五月十日
