2016年，是中国共产党成立95周年，是实施“十三五”规划的开局之年，城投改革发展之年，落实全面从严治党主体责任至关重要。公司党委落实全面从严治党主体责任工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神，围绕公司中心工作任务，遵循落实全面从严治党主体责任层层压实原则，坚定信心、保持耐心、树立雄心，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为“十三五”起好步开好局提供坚强组织纪律保障，为公司改革发展营造风清气正的政治生态。
一、切实强化全面从严治党的政治担当
1、保持坚强政治定力。坚持率先垂范，以上率下，充分发挥各级党组织全面从严治党中流砥柱和领导核心作用，永葆坚强的政治定力和持续的战斗力。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委六次全会，省纪委六次、市纪委六次全会精神，始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，始终把管党治党作为最根本的政治责任，始终把守住纪律作为最基本的政治要求，自觉抵制反腐同群众利益无关、反腐让干部不作为、反腐影响经济发展等错误论调，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决拥护党中央推进全面从严治党、正风反腐的立场决心、政策方针和部署举措。
2、健全领导体制机制。坚持书记抓、抓书记，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。制定符合各单位实际的“两个责任”清单，实行主体责任清单管理，细化实化落实措施，层层传导责任压力。既强化集体领导的责任，又切实落实领导干部个人的责任，做到党组织“不松手”、党组织书记“不甩手”、委员“不缩手”。各级党组织要牢固树立抓全面从严治党是本职，不抓全面从严治党是失职，抓不好全面从严治党是渎职的理念，自觉把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
3、层层压紧压实责任。签订《党风廉政建设岗位责任书》，督促各级党组织认真落实全面从严治党战略部署，把党风廉政建设与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核；督促各级党组织落实全面从严治党的政治责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，对党员干部从严教育、从严管理，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”；督促各级党组织主要负责人履行好第一责任人职责，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要案件亲自督办；督促各级领导班子成员落实好“一岗双责”。对分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作负起领导责任，做到“两手抓两手硬”。
4、严格选好用好干部。坚持从严治吏，健全干部能上能下机制。严把选人用人关、防止带病提拔、带病上岗，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。严格要求、教育、管理、监督广大党员干部，加大领导干部的提醒、函询和诫勉力度。深入开展“为官不为”专项治理、深化干部“召回”管理、加大对受处分的党员干部回访教育力度，坚决淘汰那些没有大毛病但是不作为的干部，真正做到优上劣汰庸下，促进党员干部清廉为官、事业有为。
二、着力筑牢正风反腐的坚强防线
5、强化全面看齐意识。各级党组织要做到从上到下抓主体责任落实不松懈、不手软、不流于形式；各级党组织和党员干部要深刻认识党中央关于从严治党、正风反腐的两个“没有变”、四个“足够自信”，在思想认知上坚决向党中央看齐、在形势判断上坚决向党中央看齐，在立场决心上坚决向党中央看齐，充分调动一切积极因素，做到政治上同心、目标上同向、行动上同步，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
6、坚持纪律挺在前面。坚持把纪律教育作为重要的基础性工作，深入开展“学系列讲话，学党章党规、做合格党员”的“两学一做”活动，切实强化纪律意识，把党章党规党纪刻印在每个干部心上。深入开展以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为主题的第十七个党风廉政建设宣传教育月活动，把党章党规党纪教育纳入学习培训重要内容，党员领导干部带头讲廉政党课，真正让党章党规党纪入脑入心。实践好监督之纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面、把批评教育挺在前面，抓早抓小抓经常，真正做到既查处和惩治少数和极少数，又教育和保护大多数。
7、切实加强党内监督。坚持民主集中制，加强对贯彻民主集中制的监督检查，确保领导干部严以用权。加大干部监督力度，强化日常监督，督促各级党组织负起责任、挑起担子。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使批评与自我批评成为党内生活的常态。加强对一把手的监督，特别是加强上级对下级一把手的监督，坚持一把手不直接分管人、财、物制度，把权力关进制度的笼子，确保一把手行使权力“不任性”、讲规矩。
8、健全完善工作机制。立“明规矩”、破“潜规则”，推动权力公开透明阳光运行，积极构建依法决策、科学决策、民主决策的权力运行机制。建立巡查制度，推动巡查监督向基层延伸，实现巡查工作全覆盖。深入推进落实主体责任“签字背书”、督导调研、警示谈话、工作约谈、定期报告等制度。
三、驰而不息狠抓作风建设
9、严查“四风”反弹。深化“三严三实”专题教育，坚持不懈纠正“四风”，坚决执行中央八项规定精神和省委六条意见，市委六点要求，紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚决防止反弹回潮。注重研究“四风”的新情况、新问题，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道等问题。加大明察暗访力度，采取随机抽查、突击检查、节点暗访等方式，对易穿“四风”“隐身衣”的重点部位、重点场所、重点岗位进行集中排查，做到监督检查不留死角。
10、严防严治基层贪腐。充分发挥基层党支部管党治党“一线指挥部”作用，强化基层党支部管党治党责任，推动党风廉政建设向基层延伸，切实把全面从严治党的力度不衰减地传导基层单位、部门、车间、班、组。管好基层党组织和职能部门，尤其是一把手，发现不好苗头和倾向及时纠正，避免积重难返和形成“小官巨腐”。深入推进党务、政务公开。加强投资融资、项目建设、土地收储与经营、棚户区改造等项目资金的监督管理，及时发现和查处违纪违规问题，大力整治慵懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责及吃拿卡要甚至欺压群众等问题，打通全面从严治党“最后一公里”。
11、严抓家风家教建设。倡导和督促各级领导干部尤其是党组织一把手自觉树好家风，积极弘扬中华优秀传统文化，做到廉洁修身、廉洁齐家。要求各级党的领导干部坚持从自身做起，切实做到打铁自身硬，加强党性修养，廉洁用权，做遵纪守法的模范；密切关注家人，从严约束家人，加强家庭廉洁教育，对不良倾向早察觉早解决，不回避问题，不护犊子，自觉树立良好家风，为家人构筑铜墙铁壁，不受歪风邪气的侵袭。
四、坚持以问责倒逼主体责任落实
12、深入开展专项检查。深入开展维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。深入开展政治纪律执行情况的监督检查，专项检查《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的贯彻执行情况。
13、加强日常检查督办。认真落实《市城投公司目标管理实施办法》和党风廉政建设目标责任，探索实行痕迹管理制度，建立主体责任落实情况台账，督促限期逐项完成任务。不定期采取不打招呼方式，对各单位各部门落实主体责任情况进行检查。定期检查各项制度落实情况，督促各级党组织认真履职。
14、支持纪委执纪问责。加强对案件查处工作的领导，细化下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况的办法措施。深入推进纪检体制改革，选优配强纪检监察干部，实现基层党组织纪检委员全覆盖，把德才兼备、敢于担当的干部选拔进各单位纪委领导班子，建设铁一般信仰、铁一般作风、铁一般纪律，铁一般担当的纪检监察队伍。
15、强化失责追责问题。坚持把问责作为从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损耗，“四风”问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡查整改不落实的，发现一起查处一起追究一起，绝不姑息。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫免谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任，典型问题及时报告、公开曝光，使问责形成制度、成为常态，倒逼全面从严治党主体责任落实落地。
