2015年，市城投公司党建工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以从严治党为主线，认真落实管党治党责任，从严加强思想政治工作，从严加强党的作风和纪律建设，从严加强干部监督工作，统筹推进领导班子建设、基层党组织建设、人才队伍建设和精神文明建设，为营造风清气正的政治生态，为城投事业转型发展提供坚强组织保证和人才支撑。
一、坚持抓好思想政治教育和干部教育培训
突出十八届三中、四中全会精神的学习，习近平总书记系列重要讲话精神的学习，党章和宪法的学习，把严明政治纪律和政治规矩作为党委中心组、党员干部集体学习的重要内容。在思想政治教育中，注意解决学而不化、学而不信、学而不行的问题。按排班子成员、中层干部轮流宣讲，提高机关党员干部集体学习的针对性、实效性。继续参加“市场大学”专题培训，组织正科以上党员干部参加全省干部在线学习。积极申报和参加省、市干部培训班。参加全市“政府平台的转型改革”专题讲座。各单位普遍开展规章制度学习培训。
二、推进作风整改落实和严肃党内政治生活
认真贯彻中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的有关精神，全面完成领导班子整改方案、班子成员个人整改措施、制度建设计划、“21+7+2”专项整治工作方案、联动整改以及新出现问题的整改等各项整改任务，确保销号备案、见底归零。按照市委整改落实督查办的要求认真开展自查和“回头看”，接受市委的巡回督查、重点抽查、专项检查。把整改落实成效作为考核考察领导班子和领导干部的重要内容。加强对直属单位整改落实情况的督查、问责。
根据市委统一部署，在县处级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动。根据市委要求，公司党委以践行“三严三实”为主题，召开一次专题民主生活会，党委书记上一堂专题党课。
严肃党内政治生活，认真贯彻中央关于加强和规范党内政治生活的有关规定，增强党内政治生活的原则性和战斗性。公司党委班子成员之间开展交心谈心。督促基层党支部落实“三会一课”制度，做好党员党性定期分析、民主评议党员工作。
三、层层推进党风廉政建设“两个责任”
把落实党委主体责任作为党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”、总根子。进一步健全主体责任组织领导，落实主体责任履职报告等制度，推动各单位制定主体责任清单和年度任务清单，开展落实主体责任警示谈话。公开各单位权力清单，加强制度培训和制度执行情况检查，开展反面教育警示。
突出责任追究，加大对直属党组织履行主体责任的监督力度，将违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点，按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则严惩腐败，同时抓早抓小，通过约谈、函询、诫勉谈话等措施，防止小错酿成大错。适应“三转”要求加强纪检监察干部队伍建设。
四、全面加强领导班子自身建设
严守党的政治纪律和政治规矩，时刻做到“四有”，坚决遵守“五个必须”、“五个决不允许”，保证中央、省市委的决策部署在城投系统得到坚决有效的落实。
建立健全领导班子综合分析研判机制，把年度考核作为加强班子平时管理的重要手段，及时了解和掌握班子日常运行情况，加大考核结果的反馈和运用力度，抓好各级领导班子调整配备。
以思想理论武装和强化政治纪律、政治规矩为重点，加强领导班子思想政治建设；以议事规则、分工负责、政治生活督查为重点，加强领导班子制度建设。组织实施“一把手”工程，建立健全“一把手”培养储备、选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制。
五、从严管理和监督干部
严格标准，按照“五条标准”、“清廉为官、事业有为”、“注重生态、执行力强”的标准选优配强各级领导班子；严格标准抓紧培养锻炼各类干部。严格选任，从严动议提名，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑；从严考核考察，注重看干部的一贯表现、重大关头表现、关键时刻表现，坚持时间服从质量，切实解决任前考察赶时间、走过场的“印证式”考察问题，采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法，对干部进行CT扫描式的考察，决不让有疑点的干部侥幸过关、有硬伤的干部蒙混过关。严格教育，落实干部经常性提醒教育制度，强化约谈、函询、诫勉等工作。严格监督，加大对干部履职情况的平时考核和监督，突出对“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和即将推出领导岗位干部的日常管理监督。严格问责，对干部因失职渎职造成重大损失或者恶劣影响，以及存在违规违纪问题的，严格执行追究问责制度。
六、推进党员发展和干部人才队伍建设
严格按照《发展党员工作细则》做好党员发展工作，抓好入党积极分子培养和储备，注重发展35岁以下党员和女党员。出台和实施关于加强全系统人才队伍建设的指导意见。制定人才发展规划、建立长效人才管理机制，积极创造有利于人才成长和创业的环境，全年引进全日制本科及以上人才不少于10人。在全系统推行干部上挂、下派、横向交流和轮岗。结合城投改革，建立健全薪酬激励分配机制。
七、建设基层服务型党组织
积极探索现代企业制度下党委发挥政治核心作用的有效形式和途径。指导直属国有企业推进党支部工作规范化建设。继续对口支援新农村建设，继续开展“双联双促”活动，密切党同群众的血肉联系。落实《市城投公司领导班子成员直接联系服务群众制度》，班子成员到基层调研不少于60天，主持专题调研。每位班子成员与干部职工交心谈心1次以上，及时了解干部职工思想动态，做好思想政治工作，化解不稳定因素。
八、加强群团工作和精神文明建设
切实加强群团组织建设。学习宣传贯彻中央关于加强和改进党的群团工作的意见精神，加强对工会、共青团和女职工工作的领导。出台支持和加强工会工作的意见。加强共青团干部队伍建设。开展新一轮文明单位创建。争创“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”，党委主导、群团组织协助，加强志愿者队伍建设，统筹管理青年志愿者、党员志愿者、工会志愿者、网络文明志愿者。积极参与“学习雷锋精神，争创文明城市”全市万人志愿服务大行动。按照“八个一”的标准建好用好“道德讲堂”。
2015年3月18日
