党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，黄石城发集团坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，全面落实好各项改革任务，更好地履行国有企业的新责任、新使命。结合工作实际，城发集团将从以下四个方面认真推进企业改革，概括起来就是“四个聚焦、四化并举”。
聚焦主题主线，坚定实体化转型决心
习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向。”“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”党的二十届三中全会提出，“推动国有资本和国有企业做强做优做大。”城发集团将认真领会这些精神，把推动从政府融资平台向实体化国有资本投资运营公司转型作为首要任务，进一步厘清企业与政府的关系，真正构建起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化集团企业，不断提升自我造血功能和抵御风险能力。以大财政体系建设为契机，着力畅通资源、资产、资本、资金的良性循环；以供应链体系建设为抓手，搭建载体平台，加快构建现代化产业体系，不断把城发集团做强做优做大，力争2025年进入湖北省企业100强，信用评级达到AAA，力争到2026年，实现集团资产总额突破2000亿元，营业收入突破200亿元，利润总额突破20亿元；力争3-5年内培育或控股至少1家上市企业，基本实现去平台化，成功转型为现代综合性国有企业集团，在打造武汉都市圈重要增长极、谱写中国式现代化湖北实践黄石篇章中贡献城发力量。
聚焦主责主业，加快专业化整合步伐
党的二十届三中全会提出，“进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。”城发集团将牢记“城市开发建设运营商、市民美好生活服务商”的使命定位，围绕城市开发建设、城市公共服务、大健康产业发展三大主责主业，紧盯“引领、带动、保障、调控”四大功能，持续推进企业内部专业化整合，完善主责主业管理。按照“集团总部—运营实体—业务单元”的三级管控模式，将资产资源向优势企业和主业集中，盘活集团资产资源，力争到2025年，低效闲置资产清理盘活率达到70%以上。创新变革组织管理模式，厘清母集团与子集团权责利关系，将市场化程度较高的产业板块改革为事业部管理模式，进一步提高企业管理效能，有序推进“一企一业、一业一企”，真正把三个主责主业运营好，力争到2026年形成业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式，打造一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的行业领军企业，不断增强核心功能，提高企业核心竞争力。
聚焦新质新力，壮大产业化发展链条
习近平总书记强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”加大国有企业布局优化和结构调整，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业和未来产业集中。按照市委市政府的要求，城发集团将积极布局大健康产业战略性新兴产业，不断建链补链强链，着力发展生命健康新质生产力。按照“医药食养游居”一体化发展的思路，打造复合型大健康产业链条。一是医药器械制造。加强与中国科学院深圳先进技术研究院等科研院所合作，利用现有产业园区，建立康复护理联合创新中心，发展康养、护理、康复和诊断四大领域的创新技术和设备，大力引进智能医疗康养护理机器人、智能穿戴设备、生物医药等先进制造项目。搭建大健康产业园，引入国内尖端生命科技企业和科研团队落户入住，聚焦干细胞培养治疗、菌群移植等生命健康项目，满足高端治疗和养老需求。二是智慧康养。依托医养、餐饮等资源，延伸智慧康养产业链，持续完善以市二医院老年医学科为基础，所属医疗、养老机构为补充的区域诊疗服务新体系，着力构建15分钟养老服务圈，打造“医康养”融合的新平台，通过本地的医养结合实践，探索出一套可盈利、可复制、可推广的标准化医养结合模式。以“药食同源”为切入点，大力拓展健康膳食业务，与本地企业采取多种合作方式，开展健康饮品、健康食品、特色药膳产品开发，推动健康膳食走进市民生活。三是生态文旅。对特色旅游资源进行开发，把黄石本地文化旅游资源与康养相结合，依托东方山药师文化，进一步挖掘矿山公园、西塞山风景区、团城山公园、未苏湾、华新1907等景区景点文化内涵，将传统的观光旅游、休闲度假升级为更加注重健康、养生的康养旅游。谋划建设东方康养小镇、磁湖高端康养社区等一批康养服务项目，早日把大健康产业培育成为城发集团未来上市发展的支柱产业。
聚焦效率效益，健全市场化运营机制
聚焦效率效益，健全市场化运营机制。国企改革深化提升行动三年方案明确指出，要围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。城发集团将全面落实“两个一以贯之”，持续深化企业管理、选人用人、激励考核等领域改革，突出激发活力，健全完善现代企业制度，提升国有企业公司治理水平；进一步深化分类考核，完善以效益为导向、一企一策的绩效考核评估管理体系；进一步破除行政化管理方式，加大经理层成员市场化选聘工作力度，持续推动管理人员竞争上岗，力争到2025年，末等调整和不胜任退出制度在集团及所属各级子企业普遍推行；持续推进三项制度改革向纵深发展，大力实施人才培养工程，健全收入分配机制，激发各级干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。（程正栋）
