黄石城发集团精准扶贫工作简介

去年以来，黄石城发集团受市委、市政府重托，奔赴阳新县最边远的乡村洋港镇中罗村驻点扶贫。公司迅速成立由董事长担任组长的扶贫工作领导小组，组长兼任村第一书记，抽调精兵强将组成4人工作专班，于2018年3月20日正式进驻洋港镇中罗村，自工作队进驻中罗村以来，集团董事长谈国华每月定时赴中罗村亲自安排部署扶贫工作,为扶贫工作谋划决策。分管副总经理程汉军坚持每周听取工作队和村里汇报，具体安排扶贫工作。集团所有班子成员全部实行“一对一”帮扶，并坚持每月上门入户，帮助贫困户分析致贫原因，找到脱贫路径，督促各项政策措施落实。集团各直属二级单位对扶贫工作给予了无偿的支援，市环投公司送来3万元的排水管道；市自来水公司多次派工程技术人员进村入湾实地勘察自来水线路走向，拿出设计方案；市土地管理运营公司、集团机关党支部、自来水工贸公司、集团工会等来工作队慰问并开展主题党日活动。

驻村以来，扶贫工作队定期上门走访全部贫困户125户370人了解所有贫困户的情况，走访其它农户200户350人，全村现有贫困户125户370人，贫困人口注册率达到80％以上,爱心人士关注率达到100％。投资5万元完成全村道路绿化，四旁植树，对村委会广场进行了绿化。完成5亩的草莓大棚架设任务，并购买奶油草莓苗种3万株，完成草莓种植，草莓正开花结果长势喜人；落实产业扶贫项目2个，300亩稻虾养殖产业已经建成150亩，投资40万元，100亩龙虾已经完成分批上市并喜获丰收，单个龙虾达到一两以上全年龙虾收入达到38万元。实现了当年建成当年收益，亩产龙虾预计达到200斤，亩产值4000元。中药材夏枯草已与李时珍医药集团签订合作协议，已经落实基地100亩，正在育苗，计划2019年3月份完成移栽。投资100万元的村办公楼和医务室已经顺利开工建设，一层已经完工；村自来水建设由市自来水公司帮助完成设计方案，在县政府办、县水利局等部门的大力支持下正启动实施有望春节前实现户户通水。

回 望 过 去

一、摸村情，着力高起点，确立扶贫新思路

进村以来，我们通过上门走访，实地勘察，摸村情，听民意、访民苦经过半个月的努力，对中罗村的村情有了一个初步的了解。

中罗村是一个交通不便，种植模式单一、技术落后，贫困人口多，村级经济空白远近闻名的贫困村。全村现有11个村民小组，733户2762人，其中党员60人，耕地2124亩，水田1600亩，旱地524亩，山地4600亩，有两座水库一条朝阳河，全村贫困户125户370人，已脱贫44户156人，未脱贫户81人214人，未脱贫人口其中五保户15户17人，低保户19户58人，工作队认真分析贫困户致贫原因，对症下药实行一户一策，落实全村脱贫五个一批：

1、政策兜底27户49人，

2、异地扶贫搬迁一批7户16人，

3、外出务工一批81户292人（其中外出务工人员140人）

4、生态补偿、光伏发电带动18户81人，

5、产业带动81户214人（其中稻虾产业带动68户）。

工作队在认真分析村情民情之后，认识到中罗村有着得天独厚的自然和人文优势。主要是“三多一平”田地多、山多、人多、土地平整适宜土地流转，搞规模化种养殖，水资源丰富水利设施完善，有两座水库，一条朝阳河像一条美丽的彩带环绕全村。渠到边水到田，适宜水产养殖。通过综合分析，召开党员会村组干部会统一思想，确定了中罗村一定要高起点规模化发展特色产业的新思路。用产业富，带动群众富。我们工作队与县级工作队镇村一道确立中罗村短期目标是2018年底125户370人贫困户全部脱贫，不落一户，扶贫工作进入全市第一方阵。长期目标，全村脱贫致富，五年内村级年收入达到50万元。

二、科学规划，着力高标准，发展新产业

对于中罗村产业规划，工作队请专家论证，请老板考察，外出参观产业扶贫基地等方式、反复论证、集思广益高标准定位中罗村的产业发展规划。工作队分别请来全市农业、水果、蔬菜、水产、专家，请来蕲春县中药材种植专家来中罗村考察论证，请稻虾种养特色养殖公司阳新县北富种养殖有限公司作为龙虾养殖技术的支撑，我们还多次赴监利潜江参观取经龙虾养殖。蕲春县李时珍医药集团也多次来村实地考察，洽谈合作共赢机制。经过上下反复讨论论证，我们定位将中罗村产业扶贫办成全市的样板点，集团公司的实验教育基地。中罗村产业规划是“山上茶果香，田里龙虾忙，水里鱼儿欢，棚里果菜鲜”。即在山上种水果，种中药材，田里搞稻虾养殖，水里养特色鱼种，大棚里种蔬菜草莓，产业发展准备按照统一规划，分步实施，长短结合，市场运作的方式发展中罗村的产业扶贫，产业发展既抓短平快的稻虾养殖和夏枯草种植项目，又抓后劲足的水果种植，中药材种植等，我们今年力推的稻虾产业项目已经建成150亩，当年建成当年收益。夏枯草种植已经落实地块并抓紧育苗，计划2019年3月份种植100亩。积极探索市场运作的产业扶贫模式，村里已经注册成立城扶农副产品发展有限公司，动员贫困户用土地与扶贫政策资金入股获取永久的分红效益，保证贫困户稳定脱贫。工作队积极与农商行联系，帮助落实15户贫困户产业贷款资金落实金融扶贫政策，争取无息贷款50万元。村里还计划成立中药材种植合作社，蔬菜种植合作社，水果种植合作社，“三社一公司”。中罗村全年产业收入50万元，精准扶贫户户均增加纯收入1300元。

三、上下联动，着力高融合，探索产业新模式

扶贫工作中针对扶贫工作一边热，一边冷的问题，干部热，群众冷，我们及时召开全村干部会，党员群众代表会，贫困户会会议广泛宣传扶贫的政策和意义，请专家讲解产业发展中技术的难题，消除顾虑统一思想，充分调动广大党员干部群众的积极性，形成工作队、村组党员干部、种养老板、贫困户四方联动的高度融合扶贫工作的新格局。同时我们积极探索产业扶贫的3+2+1的新模式。即三为主；是村支部主导，党员主干，农户主体；明确支部、党员农户各自的职责，实现三方为主的内循环，内循环的良性循环促进外部老板加入的大循环， “二”是两服务，即搞好技术服务，市场服务，引进北富种养殖有限公司作为龙虾养殖的技术支撑和市场保障搞订单产业；引进蕲春李时珍医药集团作为中药材种植技术和市场销售保障。“一”是在全村实行土地流转规模化经营。

在稻虾养殖的模式上，我们大胆探索，组建合资公司城发集团代表村里主体投入，占股份51%，阳新县北富生态种养殖有限公司技术入股21%，剩下的我们在村里吸纳三名带头人，每人带资入股6万元作为经营管理者，对公司进行管理和经营，风险与效益挂钩，取得了很好的效果，不仅提高了他们的责任心，而且降低了成本，提高了效益。

草莓种植我们也落实了一名这样大户带资入股，并安排几户贫困户在大棚里做工。不仅将风险与种养大户挂钩，而且将收益与贫困户结合，目前该项目进展非常顺利。我们每发展一个产业项目不仅用工主要用贫困户，还动员贫困户用土地或上级政策补贴资金入股分红，真正让贫困户享受产业发展带来的红利，让广大群众支持和参与我们的扶贫产业，这样我们的产业才有生命力。

四、转变工作作风，“咬定目标不放松”

工作队自3月份进驻以来不畏千辛万苦，想尽千方百计，围绕中罗村全年125户370人全部脱贫的这个目标“咬定目标不放松”日以继夜，冒酷暑、战高温，工作队员经常放弃休假和休息；没有民工自己当民工，晚上没人巡查工作队经常半夜巡查，捕龙虾、放龙虾重活累活抢着干，正是这种吃苦耐劳，以扶贫工作为己任的精神感动了干部群众，也感动了贫困户，才使得我们的产业一个个都获得了群众的支持，收获了成功。我们的工作队队员经常生病了不回家，感冒拉肚子还去干活。他们刻苦学习龙虾养殖技术、自费购书钻研草莓技术，产业发展到哪里，他们的技术学到哪里，只要扶贫需要他们都会义无反顾。

五、党建引领夯实发展新成果

筑牢基层党支部战斗堡垒，充分发挥广大党员的积极性，提升党支部的战斗力是打赢精准扶贫攻坚战的关键。中罗村原来党组织软弱涣散，村干部干事创业积极性不高，等靠要的情况思想严重。扶贫工作队进驻后围绕“抓党建，促脱贫”的工作思路，以强班子为抓手，充分发挥党员的模范带头作用，充分调动村两委干部的工作热情和积极性。

今年3月和10月份，城发集团机关党支部、县政府办机关支部主题党日活动与中罗村党支部联合主办，以此为契机共商中罗村精准扶贫大计，切实帮助村里落实产业发展、公益事业建设等工作。改变党员群众思想观念，凡事与党员和群众沟通实行一事一议，公开公正最大限地度调动党员群众的积极性，取得党员群众的信任和支持，提高党支部在群众中的公信力。今年中罗村的公益事业取得突破性发展，投资100万元的村办公楼和卫生室即将完工并投入使用，村自来水工程我们请来市自来水公司专家技术人员他们顶烈日、战酷暑连续工作一个星期，吃住在中罗，他们踏遍了中罗村每一个村落，爬遍了中罗村每一个山头，为了详细了解管道走向，探测水源，他们翻山越岭，披荆斩棘，通过一个月的艰苦努力终有探明中罗村的水质水源，并拿出全村自来水规划设计图，为中罗村启动自来水工程打下了坚实的基础。村自来水工程正式启动年底前户户有望吃上自来水，扶贫成效群众认可度和幸福指数大幅度提高。

展 望 未 来

 一、指导思想

以习近平总书记精准扶贫工作系列讲话精神为指导，认真贯彻落实省委市委关于扶贫工作的指示精神，进一步巩固2018年扶贫工作成果，按照中罗村全村脱贫致富五年内村级收入达到50万元的长期目标，在抓好产业扶贫的同时通过抓党建促村级精神文明的建设，力争中罗村成为全市脱贫致富的示范村，两个文明建设的美丽乡村。

二、工作目标

（1）稻虾产业规模力争达到300亩，实现产值120万元，带动种养大户10户，同时辐射发展周边乡镇2000亩，龙港镇2000亩，实现产值800万元，用稻虾产业带动周边村、农户脱贫。

（2）发展中药材种植200亩，实现产值20万元。

（3）扩大大棚草莓种植10亩，实现产值30万元。

（4）全面完成村自来水建设，实行户户通自来水。

（5）全面通过国家、省脱贫验收，中罗村贫困村出列，125户贫困户370人全部脱贫。扶贫成效群众认可度达到90%。

三、工作措施

加大产业投入和产业辐射

2019年再扩大稻虾养殖150亩，并重点辐射带动农户和大户，城扶公司除了经营好300亩稻虾以外要帮助其他种养大户搞好技术和销售服务。工作队还要利用城发集团组建的中隆农业科技公司在龙港发展2000亩稻虾基地，将该基地建成湖北产业扶贫的示范点。

争取和落实各项扶贫政策

向上争取各项扶贫政策和项目特别是抓好产业与贫困户的融合，将各项扶贫政策落到实处。

抓党建，促村风民风转变

加大两委班子建设，培养一支永不走的工作队。通过抓党建，促进村风民风转变，将中罗村打造成两个文明建设的美丽乡村。